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衡阳市城乡规划局2013年主要工作计划

发布时间:2013-11-06

衡阳市城乡规划局2013年主要工作计划
 
    一、夯实城乡规划基础
    (一)完善城乡规划编制体系
    1、完成总体规划修改成果,并上报国务院审批。
    2、完善已经编制的控规成果,并报市政府批准。
    3、完成修改后的总体规划范围内尚未编制的控规。
    4、完成以下专项规划及专题研究课题:
    (1)城市规划区规模及范围研究。(中心城区区划调整范围)。
    (2)中心城区慢行交通系统规划。
    (3)中心城区主要交叉口交通规划。
    (4)公交优先(BRT)规划研究。
    (5)完成绿地系统规划成果的报批。划定城市绿线,报人大审议。
    (6)完成水系保护规划成果的报批。划定城市蓝线,报人大审议。
    (7)完成文化设施规划成果的报批。
    (8)特色镇及美丽乡村规划(庙前镇)。
    (9)城中村规划。
    5、将原已编制的专项规划和专题研究及上述成果编辑成册。
    (二)规范和完善制度建设
    1、机关管理制度。
    2、规划审批管理制度。
    3、规划执法管理制度。
    4、考核奖惩制度。
    (三)强化人才队伍建设
    1、制定学习计划、组织学习培训。
    2、公开招聘人才。
    3、创新上岗机制。
    二、强化科技信息建设
    1、规划信息库建设。
    2、电子审批一张图。
    3、规划网站建设。
    4、电子档案。
    5、电子办文、电子会议、电子通知。
    6、电子监察。
    7、一站式规划管理平台建设。
    三、加强规划和学术研究及竞赛活动
    1、挂牌成立“规划研究中心”。
    2、恢复运行城乡规划协会。
    3、开展规划论文竞赛、方案评选,规划精品楼盘评选等活动。
    四、规范规划管理
    (一)简化办事程序
    1、窗口收件要一次性告知并及时分派到各科室。档案资料上传与分派由总工室负责,从规划院抽调一名业务专干到总工室协助工作,负责资料和地形图上传工作。
    2、设计方案、会议审查通过后,15日之内应出具正式规划图(含公示时间)。
    3、项目审批和核定事项完成后,档案应及时移交局档案室,档案室应电子化。
    4、精简放验线人员。
    总工室发证后,同时开具放线验线单,由各规划分局组织放验线。放验线人员不超过4人:规划分局巡查人员、工程科办理人员、相关领导。测量技术单位人员自定。
    正负零验收含验槽(桩)人员不超过5人:规划分局巡查人员、工程科、监察室、相关领导。
    5、简化强制拆除审批程序
    强制拆除由分局制作文书,大队审核,分管局领导审定。须出具“行政处罚决定书”的,由局长签发。
    6、简化村民集中建房和拆迁安置房建设审批程序
    村民集中建房和拆迁安置房建设方案审查通过后,村镇科根据分局审核的报批户数和面积,核定施工图,按市政府明确的简易程序,直接办理规划审批手续,核发乡村建设规划许可证。
    (二)加强行为控制
    1、审批通过的总体规划、控制性详细规划必须对外公开免费接受查询。
    2、规划设计院不再出具加盖规划设计院公章的控规截图。
    3、规划院出具地形图时,提供的道路红线和绿化控制线必须符合控规要求,并应有专人签字负责。局各业务科室在办理规划审批项目时,应再次核定道路及绿化控制线的准确度。一旦发现有出入,必须及时纠正。哪个环节出问题追究哪个环节的责任人。所有环节出问题,追究所有环节的人员责任。
    4、加强测绘管理。
    (1)对旧城区现有地形图全面修测并上图。
    (2)竣工测量成果(含建筑、市政和道路等)及时上图。
    (3)测绘成果应真实、准确。
    5、科技信息中心在审核施工图时,必须审核其是否符合工程红线,是否符合经审核的规划方案,是否已通过施工图审查机构的审查。
    6、加强规划设计方案的审查。重点地段、重大项目的规划设计实行公开招标;规划设计方案实行电子审查;重点地段、重大项目和高层建筑在方案审查时,必须提供日照分析和交通影响评价。
    7、加强建筑与规划设计市场的管理。
    工程科对没有工程红线进行施工图设计的设计单位或项目要建立台账。
    工程科、中心对不按工程红线进行设计的设计单位或项目建立台账。
    大队、分局对出具两套及以上施工图设计的设计单位或项目建立台账。
    大队、分局必须根据工程红线和审核的施工图进行巡查监管。
    设计科根据工程科、中心、大队、分局提供的台账定期对设计单位进行通报,并实行黄、红牌制度。
    设计科对外来的(非本市)设计单位实施备案管理制度。
8、严格局内审批文件管理。项目会审会的会议纪要,严禁对外复印和发放;案审会会议纪要,严禁对外复印和发放;其它局内部研究和管理的事项、制度、规范等严禁对外复印和发放。
9、局纪检组、监察室应加强监督检查,实行月报和季报制度,及时纠正和及时追责。
    五、加强机关自身建设
    1、办公楼实行精细化管理,制定办公楼管理制度。
    2、干部职工实行廉政档案管理。
    3、财务实行预算管理(严格“三公”经费管理)。
    4、党、团、妇、工实行常态管理。
    六、工作目标任务分解
    (一)市政府绩效目标责任分解
    (二)城建项目责任分解