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衡阳市城乡规划行政处罚自由裁量权基准

发布时间:2014-07-17

     第一条 为了规范城乡规划行政执法行为,提高依法行政效能,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《建设行政处罚程序暂行规定》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》等法律法规,制定《衡阳市城乡规划行政处罚自由裁量权基准》(以下简称《基准》)。

第二条 在衡阳市规划区范围内,对违反规划的违法建设行为的行政处罚,适用本《基准》。

第三条 建设工程造价包括:土地市场价款、设计费用、报建税费、建筑安装成本等。 

法律、法规有规定的,依据其相关规定;没有规定的,根据市场实际价格核算。

第四条 城乡规划编制单位有下列违法行为之一的,责令限期改正,处合同约定的规划编制费1倍以上2倍以下的罚款;情节严重的,责令停止整顿,由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:

    (一)超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的;

(二)违反国家有关标准编制城乡规划的;

第五条 有下列违法违章行为之一,尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,责令停止建设,限期改正,并处以建设工程造价5%-10%的罚款:

(一)未取得建设工程规划许可证擅自动工的,对正负零以下的违法建设行为,每栋处以基础工程造价7%-10%的罚款;对正负零以上的违法建设行为,按本《基准》处罚。(注:正负零为建筑物标高的一个数值,通常正负零以下部分为基础,以上为建筑主体。)

(二)已取得建设工程规划许可证,但未按许可内容建设的,按下列标准处罚:

1.对超面积部分的处罚。

按衡阳市规划区范围内各类违法建设处罚标准进行处罚(详见附表)。

2.改变房屋使用性质的处罚。

经相关利益人同意后,按衡阳市规划区范围内各类违反规划建设的处罚标准进行处罚(详见附表)。

3.改变建筑造型和立面效果的处罚。

可以采取改正措施消除对规划实施的影响的,按外墙违法面积50元/m2    进行处罚。

4.少建停车位的处罚。

未按规划条件要求设置停车位或整改不到位的,每少1个车位处以3万元的处罚。

违法超建住宅面积,应按每100 m2    增设一个停车位,每少1个车位处以1.5万元的罚款。不足100 m2    的,按一个停车位计算。

5.少建绿化的处罚。

未按规划条件要求设置绿化或整改不到位的,每少100  处以1万元的罚款。不足100的,按100  计算。

6. 少建公共服务设施的处罚。

未按规划条件要求建设公共厕所、垃圾站、社区用房、物管用房、消防设施等公共服务或配套设施的,必须整改配齐到位,并按1万元/处的标准进行处罚。

第六条 有下列严重违法建设行为之一,且无法采取改正措施消除规划实施影响的,责令停止建设并限期拆除。不能拆除的,没收实物或者违法收入,并处建设工程造价10%以下的罚款:

(一)压占公共道路的;

(二)侵占消防通道的;

(三)侵占公共绿地的;

(四)侵占公共广场的;

(五)侵占高压走廊的;

(六)压占公共地下管线的;

(七)改变规划条件的强制性标准,且无法纠正的;

(八)其它存在安全隐患、侵占公共配套设施和市政公用设施的,依照相关法律法规应予拆除等情形。

第七条 进行临时建设有下列违法行为之一的,责令停止建设并限期拆除,可以并处临时建设工程造价的一倍以下的罚款。(临时建筑工程造价:法律、法规有规定的,依据其相关规定;没有规定的,根据市场实际价格核算。

(一)未经批准进行临时建设的;

(二)未按照批准内容进行临时建设的;

(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

第八条 建设单位未在建设工程竣工后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的,责令限期补报;逾期不补报的,一般违法建设行为处1万元罚款,较严重违法建设行为处5万元罚款。

第九条 房地产开发企业、建设单位及个人存在有违法建设行为,在没有处理到位的情况下,应及时进行公布并暂停该建设单位或个人申请的其他项目的规划许可。

第十条 本《基准》自颁布之日起实施,本局原公布的《城乡规划行政处罚自由裁量权基准》及补充规定同时废止。

附:《衡阳市规划区范围内各类违法建筑规划处罚标准》

 

 

                        衡阳市城乡规划局

2014年2月13日


衡阳市规划区范围内各类违法建筑规划处罚标准

(单位:元/平方米)

类别

基本标准(元/ m2    

基本标准×系数

一类地区

二类地区

超审批面积3%以内

超审批面积10%以内

超审批面积10%以上

商品住宅

350

300

1.0

1.5

2.0

商业

2000

1500

1000

1.0

1.5

2.0

工业

100

100

1.0

1.2

1.5

行政办公、文教卫等公共建筑

150

150

1.0

1.5

2.0

居民住宅

200

150

1.0

1.5

2.0

村民住宅

150

100

1.0

1.5

2.0

其它附属建筑(车库、杂房等)

取同地段住宅标准50%

注:一类地区:衡大高速以南、潭衡西高速以东、衡枣高速以北、武广高速以西(其中商业:外环西路以东、内环东路以西、内环南路以北、蒸水北堤以南标准为2000元/平方米,以上范围以外地区标准为1500元/平方米)。

    二类地区:以上范围以外的地区。